Monografija skirta įvairiomis formomis studijuojantiems viešąjį administravimą, valstybės tarnautojams, viešųjų institucijų vadovams, vadybininkams, administratoriams, eiliniams piliečiams, norintiems geriau pažinti valstybės valios įgyvendinimą politikos ir administravimo priemonėmis, suprasti valstybės valdymo, reguliavimo, sprendimų priėmimo ir biurokratinių struktūrų vietą bei vaidmenį tai įgyvendinant.